Pasada la ‘Politcs’ viene la ‘Polity’.

Lun, 15/07/2013 - 1:37am

Tener gobiernos cuyas acciones directivas sean de impecable naturaleza pública y de probada eficacia es una justa exigencia ciudadana.
Luis F. Aguilar.

En términos generales, está de más exponer los datos de los resultados de la elección pasada del 7 de Julio, es de todos sabido la victoria del Partido Revolucionario Institucional en el Estado de Veracruz. Lo que sí cabe rescatar es la poca participación ciudadana que se maneja en el orden del 30% al 33 % del electorado potencial, lo cual expone dos supuestos muy básicos, por un lado un fuerte rechazo a los partidos políticos junto con sus candidatos, y por otro una apatía notable de ejercer su derecho subjetivo del sufragio.
Siguen algunas apelaciones y demás recursos jurídicos que en general terminarán siendo desechados, y el proceso finiquitará más o menos con la misma tendencia de la cual nos esteramos el martes 9 de Julio, por tanto en el próximo mes los nuevos y “flamantes” Alcaldes y Legisladores tomarán posesión, y a trabajar. Legales sí, legítimos no, -en su mayoría, dado que hubo municipios y distritos donde sí existió una buena participación-.
Los arrebatos de pensar que la ventaja absoluta puede ser generadora radical de cambio, es una expresión muy peligrosa, creer esto puede ser contraproducente para la correcta legislación así como el desempeño de los alcaldes, sería como sentarse en sus laurales de 3 y 4 años, tiempo que al mismo tiempo- espero que no- nos encadene al atraso generalizado del Estado y del País.
Decía Robert C. Tucker, aquel creador de la metodología de la teoría del liderismo carismático, que la ventaja de la mayoría en el legislativo en ocasiones termina siento tan contraproducente como los monopolios en las economías de mercado, puesto que distorsiona todas posibles alternativas de posibilidades de desarrollo. Este planteamiento tiene mucha lógica puesto que debido a ser menos elaboradas las iniciativas puesto que al saber que no hay competencia de echarlas para abajo caminan hacia la ineficiencia, no hay contrapesos, para un equilibrio sano.
El pasado planteamiento es una proyección de la posible operatividad del legislativo, pero para el caso de las municipalidades, se vislumbra en poca idea o sentido de planteamientos que en verdad sean transformadores, y generadores de desarrollo reales en las futuras administraciones.
En épocas recientes la experiencia de otros países radica, en que desde lo local se puede ser generadores de desarrollo si se hace una correcta implementación de un término anglosajón ‘Polity’, esta expresión tiene como significado “Directriz o curso definido de acción, deliberadamente adoptado y perseguido para conseguir unos determinados objetivos”.
Escuchamos las propuestas y nos aventamos toda la ‘Politics’ –o sea toda la competencia política- pero ya es cuando se materialicen las propuestas o cuando se desechen de no ser viables, si los alcaldes y el cabildo no saben valorarlas o no saben cómo hacerlo, es una situación que puede existir, pero también es de sabios saber decir no sé, preguntar y asesorarse de personas que los hagan lucir.
Es una oportunidad inigualable para legitimarse, y la forma históricamente más efectiva es con trabajo eficiente, el cual para este caso tienen tiempo de planear (situación de la cual se carece), pasar de la improvisación a la planeación, de seguir pensando que ser alcalde es seguir en campaña, tener presentes que el trabajo dirá más que los espectaculares, que asesorarse correctamente también es capitalizarse políticamente.
Es por ello que debemos pasar de la Politics a la Polity, solo mediante política pública que se estructura, se puede generar desarrollo desde lo local, solo con buenas políticas públicas, se puede decir que hay un buen gobierno. ¿Y cuáles son las buenas políticas públicas?, son aquellas que generan calidad de vida a los ciudadanos y que son trasformadoras, aquellas que no parecen que se le echó gasolina al dinero y después fuego. .
Recordando:
• Siempre el inicio es duro, y más cuando el 90% de para los que ‘trabajas’ no estará a tú favor.
• Los políticos plásticos e ignorantes están más propensos a ser exhibidos y desechados.
• La forma más eficiente de ser recordado es trabajar constantemente, alegremente y sobretodo eficientemente

Tensiones sociales en México

                            

Lo que no es bueno para el enjambre no es bueno para la abeja.                        

Marco Aurelio

Las tensiones sociales en México están instigadas por una insuficiencia monetaria, la que a su vez está motivada por la falta de crecimiento. México a pesar de estar situada entre las primeras 15 economías mundiales no ha crecido al ritmo necesario para poder cubrir las necesidades básicas, si no hay crecimiento al ritmo necesario tampoco habrá empleos, los cuales a su vez causarán una insuficiencia monetaria aún mayor de la ya existente. 

México con una tasa promedio de crecimiento del 1% por habitante no puede cubrir las necesidades que la tasa de paro les demanda. Mucho del control inflacionario que tenemos desde los últimos 14 años se debe a dos situaciones, en primera por un buen manejo de la actividad macroeconómica y por otro lado que no crecemos, esto de la falta de crecimiento se refleja en que la inflación está controlada, dado que en ocasiones la inflación también es reflejo del crecimiento de la productividad en la  economía.

Es por ello que el conflicto real en México tiene que ver con salarios y empleo, -independientemente de los actos de impunidad que marcan y distorsionan los posibles incentivos para el correcto desenvolvimiento institucional-, son los motivos bien anclados de las verdaderas demandas sociales.

Aunado a lo anterior podemos decir otro factor pernicioso, es la deuda de Estados y Municipios, la cual representa en la mayoría de casos el 100% de ingreso anual de los mismos, pudiendo esto trastocar de manera significativa las variables macroeconómicas que generan la estabilidad mexicana.

Es por ello y por mucho más, que los conflictos dogmaticos deben quedar de lado, ante una situación que puede atentar con los intereses individuales, que en este caso convergen en un interés general la llamada: inflación controlada (no aumento acelerado de precios).

Solo las reformas pueden generar crecimiento de la productividad, pero las mismas no cumplirán con lo necesario, si como anteriormente decía no se llevan a cabo los incentivos correspondientes, como que el Estado Mexicano tutele el cumplimiento de los derechos de propiedad, la eliminación de actividades monopólicas, la reglamentación de la informalidad, una reingeniería del sistema tributario y la búsqueda de una aplicación correcta por parte de los organismos jurisdiccionales impartidores de justica.

Dicen los teóricos del análisis económico del derecho que la falla del actuar gubernamental, manifestada en la corrupción, la impunidad o vacios jurídicos, es tan perniciosa para el país como altos niveles inflacionarios o el estancamiento. Por lo tanto a pesar de que se tengan buenas expectativas en las cúpulas administrativas no se aterrizaran en la realidad, si no hay instituciones garantistas de ley.

Recordando:

·         Se deben poner límites a los atropellos realizados sobre el erario. La banca de desarrollo es para eso para desarrollo y no para enriquecimiento personal.

Twitter: @david_quitano

Reformas estructurales 
y crecimiento

26 Mayo, 2013 - 20:29

Credito:

Isaac Katz

El desempeño de la economía mexicana en los últimos 30 años ha sido mediocre, con una tasa promedio de crecimiento del PIB por habitante menor a 1% anual. El arreglo institucional vigente no es el que se necesita para inducir más crecimiento, ya que los incentivos que se derivan de éste no están alineados con el objetivo y sí, por el contrario, lo inhiben.

Algunos de los elementos que castigan el crecimiento económico son: la deficiente definición de los derechos privados de propiedad junto con una pésima garantía jurídica de estos derechos, corrupción en los tres niveles de gobierno, persistencia de prácticas monopólicas en sectores clave, como energía y telcos, altas barreras regulatorias de entrada y salida de los mercados, un notoriamente deficiente arreglo en la tenencia de la tierra agraria, sistema de seguridad social que impone un impuesto al empleo formal y que subsidia el empleo informal en pequeñas unidades de producción que son muy poco productivas, mano de obra con muy bajo nivel de capital humano y un diseño del sistema tributario que no solamente implica finanzas públicas estructuralmente débiles, sino que no genera los incentivos para el trabajo, el ahorro y la inversión.

Es en este contexto que se apuesta a que las reformas estructurales que se han aprobado, y las que se programan por hacer, impulsarán el crecimiento económico derivado de una mayor tasa de inversión pero, más importante aun, a través de una mayor productividad factorial total. La reforma a la legislación laboral, que introdujo una mayor flexibilidad en este mercado, aunque sí tiene un impacto positivo sobre los incentivos a crear más empleos formales y probablemente crear los incentivos para una mayor productividad, por sí misma no es suficiente, ya que las empresas se siguen enfrentando a significativas barreras que les hace muy costoso crecer.

La reforma educativa, suponiendo que las modificaciones a la legislación secundaria que faltan sean las correctas, tendría un impacto positivo en la calidad de la educación, pero su efecto sobre la productividad sólo se manifestaría a largo plazo. La de telcos, faltando aún las modificaciones a la legislación secundaria, claramente tendrá un impacto positivo sobre la competencia en este sector, lo que llevaría a menores precios y mayor eficiencia, beneficiando la productividad.

La propuesta de reforma financiera, de materializarse, sí introducirá mayor competencia en este sector, una mayor penetración financiera en la economía y un menor costo del crédito. Sin embargo, su efecto sería limitado mientras las empresas sigan enfrentando elevados costos regulatorios para crecer y el impuesto al empleo formal, que se deriva del arreglo en materia de seguridad social.

En materia energética, la reforma debe ir más allá de sólo permitir la inversión privada en la producción. Lo que tiene que buscarse es introducir elementos de competencia en este sector, tanto en la producción como en la distribución. Mantener el esquema actual difícilmente tendrá un impacto positivo sobre la eficiencia y la productividad.

Finalmente, la tributaria, además de fortalecer las finanzas públicas, tiene que ser una que derive en generar los incentivos al trabajo, el ahorro y la inversión.

Mientras tanto, la economía seguirá creciendo muy poco

Interés general, miseria y homófonos.

                                                         

Lo que importa más nunca debe estar a merced de lo que importa menos.

Goethe

Tanto se puede escribir, pero puntualizar sobre algún tema relacionado a la política sería como echar tiros al viento, es como escribir sobre un enorme agujero negro que está a punto de devorarnos, esa sería una entrada calamitosa pero muy asequible, no sé qué pasa pero no crecemos, la simulación es nuestra bandera de identidad, las reformas la población no las entiende.

Seguimos creyendo en modelos que no son viables, no comprendemos que para que se cumplan nuestros preceptos constitucionales primero debemos de crecer, para crecer se deben buscar alternativas, para buscar alternativas se deben hacer reformas, las cuales ‘nomás no queremos´, seguimos sin entender.

La herencia revolucionaria nos marcó, seguimos con la tendencia insoluta del ‘sospechosismo’ y cero funcionalismo, más nos detiene la sospecha que la voluntad por querer avanzar, seguimos diciendo, ‘todos los políticos son iguales’ como si la homogeneidad marcara al ser humano.

No cumplimos las reglas del juego, por eso el juego es tendencioso, se nos olvida que para exponer a los malos, la mayoría debemos hacer las cosas bien, para que de esa forma ellos sean expuestos y tachados, la sociedad construye su destino agregado, tanto que como decía Friedrich Hayek en su brillante texto de Camino de servidumbre, manifestaba lo siguiente: ‘El interés general (o el bien común, bienestar general) no es más que un instrumento del interés particular”.

Es por ello que el interés particular está marcando nuestro destino como nación, contamos con un interés particular distorsionado, los que hacen política ahora no se han dado cuenta que con las tecnologías de la información están más expuestos a ser mostradas sus carencias.

Siempre que escribo por más que no quiera, no deja de calarme esa característica mía de aplicar otredad, sin querer me pongo en situación del prójimo; cuando camino por las calles y veo algo que probablemente en otros años no se manifestaba recuerdo a los flash back de los textos y los relaciono, ahora todos estos caminos me llevan a expresiones de miseria general y social.

La miseria decía Dostoievski en aquel Crimen y Castigo, es aún peor que la pobreza, porque la miseria es casi predecesora a un delito, bueno es un delito. En la pobreza se conserva todavía la nobleza de los sentimientos, en la miseria, nadie ha logrado hacer tal cosa. En la miseria se está siempre dispuesto a humillarse.

Pero la pregunta obligada ¿Qué tiene que ver el interés general, miseria, agujero negro dentro de este artículo?, yo respondería que todo, mucha población vive miserable y está dispuesta a humillarse, el interés general no existe o es nulo, si bien existe interés personal que en el agregado no beneficia más que sus propios intereses, y el agujero negro es que por más que busquen reformas, la población no las asimilará por esa lacerante recurrencia a que se abuse de ellos.

Es por todo y por ello, que siempre estará esa discusión teórica y conceptual, ¿Nuestra realidad como país es un hecho autocrático ó es una construcción social? Yo me atreveré a dar un juicio y digo que es una construcción, los dogmaticos fanáticos dirán que es que es autocrático y que todo es culpa del gobierno.

Recordando:

·         Tenemos tanto político ´Novel’ pero nos hace falta que esos lean a algún ‘Nobel’.

·         Tenemos tanto discurso ´bis´, carentes de ‘vis’.

·         Algunos se creen que van como ‘halón’ cuando en realidad tiene ‘alón’

Derecho e Instituciones

              Derecho no es sólo un conjunto de reglas lógicas desarrolladas por teóricos de la Ley, sino un cuerpo que crece, cambia y se moldea con el tiempo.

Oliver Wendell Holmes, JR.

Jurista Estadounidense (1841-1935)

En los últimos años, hemos escuchado de forma recurrente la expresión casi religiosa ‘se elevará a rango constitucional’, ya sea por increíble perseverancia o ingenuidad, creyendo que por generación espontanea incluir un derecho en la Carta Magna automáticamente se vuelve realidad. 

Ante todas esas manifestaciones me hacen recordar al mismísimo jurista Oliver Wendell Holmes jr, cuando señaló ‘que la ley es una herramienta para alcanzar fines sociales, por lo que el entendimiento de la ley requiere un entendimiento de las condiciones sociales´. Esto explica mucho de la poca funcionalidad de algunas leyes secundarias que son reformadas o basadas en propuestas por la visión o intereses políticos del legislador.

Ante la expresión de Holmes cabe mencionar, que es relativamente poco tomada en cuenta, porque al existir una profunda imbricación del derecho con cuestiones políticas, se ocupa al derecho como vía tangente para malversación de la pureza de la ley, siendo rebajada ésta, aunque al mismo tiempo se diga que se eleva a rango constitucional. Y esto genera que sus efectos sean aun más dañinos porque no aterriza en la realidad, solo cubren interés políticos.

Es por lo anterior que poca o mucha de la poca eficiencia de las instituciones mexicanas tienen necesariamente que ver, con una visión no evolutiva de las mismas, el funcionamiento sigue siendo con patrones de conducta anteriores a la completa apertura comercial del país (centralismo del mandato).

Se sabe de sobremanera que el derecho que funciona de forma efectiva no es el que se yuxtapone, este se vuelve ley muerta, y si el derecho más eficiente y asimilable es el consuetudinario.

Tan grande es el ejemplo de ello, que un texto titulado (Traditional Governance, Citizen Engagement, and Local Public Goods: Evidence from Mexico) de una de las mejores universidades del mundo como Stanford University,  muestra que Municipios oaxaqueños gobernados por usos y costumbres mejoran acceso a electricidad, drenaje y educación más rápido.

El  anterior estudio,  exhibe la funcionalidad de las herramientas tecnológicas para agilizar los trámites, todo esto viéndose opacado por la ineficiencia administrativa y directiva de las instituciones, mucho de ello, porque las leyes orgánicas, o los reglamentos internos para el acto procesal administrativo son nulamente aplicables o entendibles.

 

Recordando:

·         La naturaleza jurídica es la molécula más importante de una ley.

·         Las acciones elementales, son los fines fundamentales.

·         Ley no aterrizable en la utilidad es ley insustancial. 

 

Planteamientos cortos.

                                                      Cuando más tiende una cosa a ser permanente, más tiende a carecer de vida.

Alan Watts

Pasan los días y parecen que las cosas son inmutables, no existe evolución democrática, seguimos con las mismas proyecciones de crecimiento, nuestra estructura social es la misma, en lo que si hemos cambiando para bien son las relaciones internacionales, ya sean bilaterales o multilaterales; este es el escenario de manera general.

En lo interno, creció un poco la inflación con respecto a meses anteriores, las declaraciones por buscar incentivos para ser un país más productivo es muestra inequívoca que de realizarse generarían automáticamente mayores niveles de empleo, mucho de esto porque el factor de producción trabajo se potencializaría al emplearse. En el mismo orden de cosas se debe exponer que una de las ideas es que el campo se reactive, para que disminuya con esto la necesidad de un número mayor de programas asistencialistas.

En lo político cabe mencionar que parece que la cosa subsiste, los partidos se atacan con argumentos que hacen que a ambos frentes se lesionen, la opinión pública sobre los partidos, hoy más que siempre es dura y sostenible ante ambos actores políticos, y el que intenta estar como espectador también es atacado.

Los que justifican a determinado partido es puramente por su dependencia de lo que este representa, porque de no tenerla estarían desahogándose por los diferentes medios, pero callan y así subsisten.

En su libro de la Política Aristóteles decía, que el Estado se comporta como un organismo o un ‘ser vivo’ que como cualquier otro tiene un fin, y es el de proveer felicidad de los ciudadanos. En México lo que tenga que ver con la cosa pública como el caso del Estado con su elemento orgánico que es el gobierno, se puede decir que está vivo, pero falto de su función, no genera felicidad por el hecho de ser arcaico, inoperante y corrupto.

Los recurrentes sucesos que son lacerantes para la sociedad se vuelven a presentar, la arrogancia de los ricos,  que solo recuerdan las profundas divisiones de clases, el clásico ‘tú no sabes con quien te estás metiendo’, vuelve a pegar en la llaga de la brecha clasista nacional. Andrea Benítez recordó aquí en México quienes hacen los que quieren, en pseudo acto de apego a la ley se dice que se hará una investigación, se le olvidará a la gente y el suceso quedará  impune. Esta procuraduría, la que hace eso, es la que al mismo tiempo protege al consumidor.

Los sucesos de violencia política, muestran las carencias de los organismos encargados en la impartición de justicia, donde para muchos casos la aplicación de la ley no debe ser tomada como un acto de represalias, sino como un acto mismo del ejercicio puro del Estado de Derecho.

Recordando:

·         En términos generales, de la transición del PRI al PAN nada pasó y en lo que va del sexenio del paso del PAN hacia el PRI tampoco, bueno sí, más pobres y ampliación de la brecha de desigualdad.

·         En Veracruz, en los diferentes órdenes de gobierno contamos con malos gobernantes, pero por perfil y currículum los que se tienen elegir en las próximas elecciones parecen peores.

Diferentes palabras, mismos resultados.

                               El hombre no será sabio hasta que resuelva toda clase de conflictos con las armas de la mente y no con las físicas.

Werner Braun

La descomposición social en México, cada día se manifiesta de una forma más notoria, el desgaste heredado de forma perniciosa por parte del sexenio del ex Presidente Felipe Calderón, sigue calando el quehacer diario en sus diferentes ámbitos, con la diferencia de que los reportes periodísticos están siendo modificados, las palabras como asesinato, crimen organizado y narcotráfico están siendo sustituidas, conllevando a que la percepción sobre estos temas relativamente se modifiquen.

El portal electrónico Animal Político presenta unos datos de monitoreo en el cual se exponen conforme al séptimo informe del Observatorio del Acuerdo de Medios correspondiente al periodo diciembre 2012-febrero 2013. El documento refiere que las palabras asesinato, crimen organizado y narcotráfico  vieron disminuida su presencia en la información publicada por los medios, arrojando el siguiente resultado: “asesinatos” disminuyó su presencia en las portadas de la prensa del DF en 50%; “crimen organizado” y “narcotráfico” se vieron reducidas en 50.2% y 54.6%, respectivamente.

Algo o mucho de la modificación en la utilización de dicho lenguaje en los medios informativos, es explicable de forma general en primera, porque durante el mandato de Felipe Calderón este se presentaba en condiciones de ser un presidente escasamente legitimo por lo tanto buscó una forma obviamente de legitimarse para de esa forma, adquirir capital político que lo respaldase.

Felipe Calderón implemento un concepto de Neorrealista llamado de Securitización del Conflicto, pero este en esencia, ocupa instrumentos discursivos en los cuales busca adquirir poder a partir de la existencia de algo que amenaza la seguridad, pero que al mismo tiempo no existe, o se puede controlar mediante otros medios( en forma práctica invento una guerra).

Con esto se  altera cierto sector vulnerable para después uno mismo solucionarlo, y en base al triunfalismo existente se genera efecto legitimación, en el caso de la implementación en México de estas medidas se es bien conocido que no obtuvo éxito como tal, simplemente altero el status quo dejando a su partido desestructurado y posicionado como inoperante.

El Presidente Enrique Peña Nieto no le interesa una legitimación por esa vía, por bien o mal cuenta con ella, el lo que busca es realizar consensos, pactos, convenciones, etc. Procesos que le generen a la población una percepción de estabilidad, para ir buscando la planificación para el desarrollo, la cual casi siempre (en economías mixtas como la nuestra) se inicia sobre una base fragmentada, con la formulación de proyectos de inversión pública poco relacionados entre sí, o respecto a un criterio unificador.

El que se oculten las cosas, el que se simulen logros, generan buenos ánimos en el corto plazo, pero a largo plazo son aún más dañinos. Es bien cierto que un control de la información debe ser utilizado, sobre todo ante procesos de inestabilidad y de ingobernabilidad como los que se presentan en un sin número de Municipios en México, pero así como una verdad es verdad aunque lo diga un mentiroso, así no se puede ocultar con lo que se topa el pueblo de México a diario.

Recordando:

·         Tapando los ojos y no escuchando, no se van los problemas.

·         Después del conflicto total se debe buscar una solución en base al consenso.

·         Se deben tomar las medidas prudentes para no pasar de un Estado parcialmente fallido a un Estado totalmente fallido.

Twitter : @David_Quitano